认真负责   善始善终

把慈善粮油销售工作想周全做到位

——杜恩副会长在全市慈善粮油销售阳曲现场会上的讲话

（2008年6月4日）

在我们的慈善粮油销售工作进行了5个月的时候，市慈善总会会同市民政局、市捐赠中心分三个组，先后深入六个城区和部分县区，对社区救助超市销售米、面、油的情况进行了专题调研。通过召开座谈会、深入救助超市、对救助对象上门走访三种形式，了解情况、征求意见、发现问题、采取措施。今天，我们在阳曲县以现场会的形式推进这方面的工作。刚才，大家在阳曲县城的超市看了一看，阳曲民政局的王副局长和救助超市的同志介绍了有关情况。应该说，我们今天这个会议，是在慈善粮油销售接近时间过半的关键时候，召开的一次重要会议。对于我们相互学习、取长补短、善始善终把慈善粮油销售工作做好，有很重要的推动作用。下面，我先简单讲三个问题，袁市长还要作重要强调。

一、基本情况

慈善粮油销售是慈善、民政联合，面向全市贫困群体，为城乡低保户、贫困残疾人、下岗困难职工和重点优抚对象，优惠解决吃饭问题的一项慈善行为，涉及到全市10万6千余户、18.5万余人。由于上上下下相关部门和领导的关心、重视，粮油厂家的低价销售和爱心奉献，保证了这项工作的顺利开展。截至5月底，全市销售白面95680袋、大米48200袋、食用油71144桶，优惠减免价格151万余元。

具体十个县（市、区）销售情况是这样的，小店区销售白面2313袋、大米2711袋、食用油1142桶；迎泽区销售白面3266袋、大米2300袋、食用油1919桶；杏花岭区销售白面7215袋、大米5052袋、食用油2914桶；尖草坪区销售白面8193袋、大米5001袋、食用油6502桶；万柏林区销售白面8178袋、大米4435袋、食用油8075桶；晋源区销售白面2877袋、大米1450袋、食用油1104桶；古交市销售白面1630袋、大米1100袋、食用油0；清徐销售白面4880袋、大米3035袋、食用油216桶；阳曲销售白面7848袋、大米4699袋、食用油3920桶；娄烦销售白面2446袋、大米1600袋、食用油0。其他新增10个粮油销售点的不说了。

按照各个县区所发贫困救助卡数和实际粮油销售比例的排队：

白面销量是万柏林第一、晋源第二、迎泽和阳曲并列第三、尖草坪第四、杏花岭第五、小店和清徐并列第六、娄烦第七、古交第八。

大米销量是万柏林第一、迎泽第二、阳曲第三、尖草坪第四、晋源第五、小店第六、杏花岭第七、清徐第八、娄烦第九、古交第十。

食用油销量是万柏林第一、尖草坪第二、迎泽第三、阳曲第四、晋源第五、杏花岭第六、小店第七、清徐第八、娄烦、古交没有。

米面油销售最好的是万柏林、迎泽、尖草坪，第四名是阳曲，4个农业县区中为第一。倒数后三名的是古交、娄烦和清徐，特别是古交、娄烦没卖一桶油，给你们发了销售卡，娄烦12000张、古交一万张，难道这一万多户没有一户需要油的？值得我们深思。究竟是什么原因造成的，是官僚主义、不负责，还是其他原因，要说厂家春节前后是有一段供不应求，以后就好转了。同样是农业县区，阳曲发的卡和娄烦一样，就卖了3920桶，刚才大家看的那个超市就卖了1661桶。人们常说，不上高山，不显平地；不怕不识货，就怕货比货。一比较就看出了我们对这件事情的态度以及工作的力度。所以，我们今天开会，不是来评功摆好，主要是为解决问题，看一看、讲一讲、促一促，以便把这件利民、惠民的事情进一步办好。

二、存在问题

首先从救助超市来说，存在三个问题，一是多数超市一个人负责，人手不够，忙不过来；二是有相当一部分超市储存米面的条件不具备，特别是夏天高温和雨季即将到来，防生虫、防潮湿、防鼠害迫在眉睫；三是普遍没有规章制度，对于超市人员职责、粮油价格、销售方式、销售时间等有关要求、说明、规定一无所有。

其次从厂家来说，也主要有三方面的反映。一是普遍反映大米50斤的袋子太大，白面袋子也有反映，没大米强烈，买上太重不好拿，拿回去人少，暂时吃不了；二是供货不及时，春节前后油缺断档，影响了销售。清徐的东于、王答超市只供了3箱油，孟封和集义只供了米，最近大米又供应不上了；三是油和米的结帐方法需研究，反映油和米要现款，多数超市当下拿不出来。再次对于我们主管部门和一些乡镇街道来说，积极性不是很高，个别还认为是额外负担，满足于一般的开会布置，关心过问、支持帮助的很不够。

针对存在的这些问题，我们采取随时发现、随时解决的办法，特别围绕及时供货和超市人手少的问题，在3、4月份，袁市长、鲁局长会同有关部门协商，为救助超市争取了210名工作人员指标；挂牌成立了粮油销售办公室，由慈善、民政、厂家三方抽人，协调沟通服务，保证及时供应；为方便贫困户新增了10个销售点，救助对象可不受区域限制到方便就近的点上随时购买。

以上这些办法取得相当成效，但还有大量工作要做，需要认真对待。

三、有关要求和相应措施

一是关于救助超市的米面存放条件问题。要求近日所有县区民政局对所属超市一个一个进行检查，凡具备存放米面条件的要保留，并一如既往搞好；凡不符合存放条件的，可以采取提前预约、定期销售的办法，或者另找条件好的地方或单位进行。对现有存粮，要限期销售，千方百计防止霉变或生虫子。

二是最近先后两次已和厂家研究大米要改换包装，一律改成10公斤的袋子。白面考虑到需求量大，有反映是一部分，改换包装增加成本的实际，暂时不改了。有关供货问题，一般情况都会保证，超市可直接和厂家联系，也可通过设在市民政局的粮油办公室协调。有关货款结算的问题，白面50袋起价结算，不成问题。和成信油脂公司协商，从过去一次性结算改变为10箱油起价结算，嘉禾米业也表示要适当从宽。

三是新增超市工作人员的落实问题，3月下旬，市劳动和民政已下文明确。杏花岭区16个超市32名全部落实，迎泽、晋源落实了一部分，有的县区一个也没落实。原因据说有的没见到文件，有的是3月份明确超市增加人员，1月份这部分人已分配其他行业。不管怎么说，这部分人一定要落实，因为超市工作需要。怎么个落实法？我们要找政府领导，建议由分管县区长负责，召集民政、劳动、乡镇街道协调解决。民政、慈善计划在近期要对新增人员进行一次培训。

四是始终要把这件事放在心上、抓在手上，好事办好。

为期一年的慈善粮油销售惠及全市近20万贫困人群，为这部分人出力、使劲，提供低廉生活保障，是我们民政人、慈善人的职业道德、工作职责，十分值得。有爱心、有良心是对我们起码的要求。所以，我们要以一颗火热的心、浓浓的情，善始善终把这件事办好。而要办好，必须在强化宣传、典型引路、加强领导、注重落实四个方面下功夫、花力气。

首先要加大宣传力度。干什么工作，宣传舆论跟不上，是苍白无力的。袁市长过去分管民政也好、现在担任慈善领导也好，每次开会安排工作，都要求把舆论宣传作为一项重要工作列入议程。确实，宣传工作是精神动力、导向支持、思想保证，起着阐释政策、推广经验、反映问题、互通情况、促进工作的重要作用，而且成本不高、效果很好。象这次5·12四川汶川8级大地震，从中央到地方，所有新闻媒体铺天盖地，从各个角度、不同侧面，真实、全面、及时地报道了汶川灾情，极大地动员、凝聚了全国人民，也极大地震撼、感动了世界人民，一个在神州大地，万众一心、众志成城、抗震救灾、重建家园的浪潮迅猛掀起，伟大的民族精神在抗震救灾中升华，一个大爱无疆，令世界动容，来自世界各地的无限关爱汇成巨大暖流向中国涌来。这中间，宣传舆论确实起了很大的作用。我们要充分认识宣传工作的重要，把宣传工作贯穿整个慈善救助的全过程。

其次，要运用典型引路。他山之石可以攻玉，榜样的力量无穷。象我们刚才看的阳曲县城救助超市，有救助规章制度，有粮油价格公示，有销售开票、收款、取货严格程序，还有宣传标语。特别是超市负责人老张，叫张云生，70多岁了，原是黄寨村的老支书，人老心红，超市是他通过老熟人不花钱借用的，面积120多平米，很宽敞，存放米面的地方都设置防潮设备，也很规范，还聘了几个工作人员，分工明确，认真负责，全天候服务，确实搞得不错。刚才，我们看了、听了，就可以学习别人，扬长补短。希望各家，特别是超市比较多的城区，一定要培养一些有听头、有看头、有学头，活生生的典型，便于大家照着学、跟着走，这也是一种最基本的领导方法。

再次，始终不能放松领导。现在，我们的一些工作，设想的都很好，但谁去实现，为什么不落实，谁的责任，说来说去，还是个领导的问题。我多次听袁市长讲过，领导的决心和力度就是工作的质量和水平，确确实实是这么一回事。哪些单位、哪些工作，领导重视，认真负责，言出行随，肯定会干出个样样。哪些单位、哪些工作，领导思想消沉，不在状态、不深入、不辛苦、不在乎，肯定一般化，甚至会出差错。同样，慈善粮油销售工作，始终需要我们的相关领导动脑筋、想周全，做到位。

第四，注重在实际工作中抓落实。我们的慈善粮油销售工作，近半年来，给贫困群体带来实惠，受到社会好评，这是我们民政、慈善，特别是县区民政领导们辛勤努力的结果。但也存在的不少问题，还需要我们在实际工作中，抓好对存在问题的解决，抓好对整个工作的落实。实实在在说，落实是一个充满艰辛的努力过程，是一个富有智慧的领导艺术，也是一所培养干部的课堂，在坐的县区民政领导们都很年轻，正是干事业的时候，但愿大家在落实中本人得到锻炼，工作取得成果，实现双赢。